新时代 新城发——黄石市城发集团服务城市高质量发展工作综述 东楚网

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二医院新综合楼鸟瞰日景效果

自来水水质化验员定期进行水质检测

智能监控系统保障公交营运

环投排江管网施工现场

黄石新港多式联运正式贯通,首列列车启动

月亮山隧道效果图

陈家湾棚改项目现场

矿博园开门迎客

新能源充电桩

生态城市 朱国祥/摄

  东楚网黄石新闻网(黄石日报记者 梁坚义 张瑾 实习生 徐蕊)

   核心提示

  这是用脚步丈量出的发展路线图,这是用足迹撰写出的黄石好故事,这是用汗水浇灌出的动人上升线。

  三年来,黄石市城市发展投资集团有限公司资产规模高速增长,从最初的390亿到现今的600亿元,从全国城投公司最初排名第74名跻身至现今的第66名;

  三年来,黄石市城市发展投资集团有限公司资产效益快速提升,去年完成总收入8.51亿元,比2014年翻一番多;累计完成土地收储约3500亩;

  三年来,黄石市城市发展投资集团有限公司经营规模稳定发展,从最初的4个板块发展到16板块,多元化发展思路逐渐明晰,前景愈加光明。

  如今的城发集团于城市而言不再仅仅是城市综合运营商,作为一个拥有职工近8000人,下辖公交等18家全资或控股公司,参股天然气、西塞电厂、鄂东大桥等8家企业,目标直指总资产1000亿元的集团公司,城发集团正一步步成为结构合理,资产优良,若干个子公司走向资本市场的多元化、市场化、现代化企业集团。

  天道酬勤,日新月异。

  春天,朗日,远眺,一轴多彩的城市画卷正徐徐展开:一座座拔地而起的高楼,一条条宽阔平坦的大道,一簇簇争奇斗艳的花草,一个个醒目高大的标识建筑

  大地回春,万物复苏。

  让城市发展更美好,让百姓生活更幸福。作为城市综合运营商,黄石市城市发展投资集团有限公司(下称城发集团)的建设者们在推进高质量发展,促进转型升级的征途上阔步前进!

   这是一种不辱使命的气魄 三年,奋进的刻度

  2015年经市政府批准,以市城投公司作为母公司组建黄石市城市发展投资集团有限公司,为国有独资公司。黄石市城市发展投资集团有限公司前身为黄石市城投公司,成立于1999年5月。

  这不是一块牌子的升级,也不是一块印章的变换,而是城市体制改革与转型升级加快新旧动能转换的尝试,一种沉甸甸的责任。

  作为城市综合运营商,城发集团承担融资投资、公共服务、土地储备经营、重大基础设施建设、城建国有资产营运等职能。

  城市经营任重道远,千斤重担扛在肩头,唯有躬身前行。城发集团围绕市委、市政府的战略布局,坚持做优资本、做强效益、做大规模的思路,不辱使命,攻坚克难,助推城市高质量发展。

  390亿元、600亿元;第74名、第66名 于无声处听惊雷。三年间,城发集团资产规模保持高速增长,资产总量在市属国企中名列前茅,在全国城投行业排名位次不断向前进位。

  三载磨砺,三载开拓,城发集团深入推进资产结构性调整,资产发展潜力进一步释放,资产效益快速提升。

  总收入4亿元、8.51亿元 城发集团从小到大,由弱到强, 效益城发 活力显现,土地资源进一步盘活,经济效益不断提高,三年来累计完成土地收储约3500亩。

  三载奋斗,三载拼搏,城发集团三级法人治理体系基本确立,集团化、多元化、市场化的发展理念已经形成,从单一的政府投融资平台,逐步转变为城市发展综合运营商,正在向产权清晰、权责明确的现代化企业目标迈进。

  如今,城发集团规模不断扩张,业务不断优化,经营能力大幅提升。在原有公交、自来水、污水、地产开发等4个板块基础上,新增了医疗养老、铁路建设、文化旅游、环境治理、城市热能等多个新板块。

  牢记使命担当,千斤重担扛在肩。与此同时,大力实施资产扩张战略及股份制改造战略,先后完成黄石德威股权收购;与浙江众合等多家民企,合资组建了湖北众堃、湖北鄂东智城、黄石环投蓝德再生能源等。

   喊出一个声音、握紧一个拳头、实现一个目标 ,城发集团推进多元化、专业化、市场化、规模化的发展思路,抵御市场风险的能力进一步提升,发展步伐越走越稳健。

   这是一种开拓进取的豪情 三年,改革的舞台

  夜幕降临,矿博园华灯齐放,五光十色,蔚为壮观;沿江大道,灯盏如星,岸边的亭榭、绿树与城市灯火倒映河面,交相辉映,好一幅城市建筑雄伟的轮廓!

  这是一座城市 颜值 的惊艳巨变,一座区域性中心城市崛起的强烈律动。短短几年间,黄石大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进,城市崭新面貌跃然而出。

  全面发力、多点突破、纵深推进,蹄疾步稳地推进深化改革,坚定不移地破除思想观念和体制机制上的各种障碍。

  根据国家关于平台改革的政策,城发集团调整公司发展职能定位,将公益性城市基础设施建设职能剥离,从原来的政府投融资平台转变为城市发展综合运营商,经营性定位进一步确立,正在朝着企业化发展之路阔步前进。

  解放思想,黄金万两。仅2017年城发集团推出改革举措57项,内容涵盖资源整合、业务扩展、信息化建设、考核机制、人才培养、体制机制等。

  横向到边,纵向到角,向 难啃的硬骨头 宣战,改革的范围囊括全系统所有单位,涉及到每一个人。

   得人才者,方能得天下 。随着改革的深入推进,集团三级法人治理体系逐步建立,企业化薪酬激励机制日益完善,编内、外的束缚得以破除,营造了 干多干少不一样,干好干坏不一样 的干事创业环境。

   容天下人、干天下事 的用人理念和用人政策,大量优秀人才的加入,为城发集团发展提供源源不断的动力支撑。

   这是一份百姓获得感的答卷 三年,民生的温度

  项目建设是经济发展的 牛鼻子 ,是稳增长、促发展、惠民生的总抓手,尤其是在经济发展新常态下,抓项目就是抓投资、抓民生、抓发展,就是落实供给侧改革。

   一切围绕项目干、一切围绕项目转 ,以市场化、实体化的转型发展方向,以市场化的理念、商业化的模式、现代化的管理,包装策划项目、做好续建项目、推进重点项目建设,实现有效益的自求平衡、自我发展。

  仅2017年实施各类重点项目达78项,其中69个项目达到全年进度目标,已完工项目11个,新开工项目有5个,在建工程有12个。

  三年来,城发集团完成了一批市委市政府交办的重大设施项目。其中,新港多式联运、月亮山隧道、站前广场、矿博园、磁湖湿地公园一期等一批事关城市发展的重点项目。

  还有,沿江大道、有轨电车、余家山 鼎丰闸泵站、医院综合楼、花湖水厂二期、黄金山新区供水等重点工程正稳步推进。

  三年来,城发集团主动作为,科学谋划,实施了一批有助于集团公司自身发展的项目。公交综合场站建设、医院基础设施建设、餐厨垃圾处理、智慧停车、四连山地产开发、供热管网改造、检验检测中心等一批项目正有序推进。

  三年来,城发集团服务城市、创新发展,推动了一批有利于黄石文旅事业发展的项目。配合市委市政府,举办两届矿博会、全国首届地矿科普大会,以及推动召开全国工业旅游大会,提升黄石知名度、美誉度。

  如今,黄石全域旅游规划、黄荆山及环磁湖规划、大冶湖规划正在编制;大冶湖地矿科普小镇、矿博园二期、东钢文化园、华新文化园、矿山公园等项目正在大力推进。

  倾注朴素的情怀,立起负责任的姿态。下陆的东钢,这个曾经的 铁大王 运行了57年之后,于2015年11月30日全线关停。厂区面积相当于5个黄石人民广场,其去向成为社会关注的焦点。在市委市政府的支持下,城发集团对东钢实施了整体收储。

  规划设计,保留旧址,修复厂房,清淤施工,招商引资,打造东钢旧址工业文化产业园,建设综合性工业文化旅游综合体。

  路,走过之后,才能看到行走的足迹有多美,才能丈量跋涉的距离有多长。一个个项目,积蓄了发展动能、改善了生活环境,优化了城市功能,提升了城市品位,增添了城市神韵。

   这是一股埋头实干的劲头 三年,扎实的工笔

  民生在勤,勤则不匮。

  围绕中心工作抓党建,抓好党建促发展,城发集团深入推进新形势下的党委班子建设和干部队伍建设。

  三年来,城发系统组织40人赴党校脱产学习,组织9场宣讲报告会,发展党员116人,系统内班子成员横向交流任职31人,成长市管干部7人,科级干部33人。

  推动集团纪检职责、人事薪酬管理职能从党群工作部剥离,专设纪检监察部,新设人力资源部;把系统内经责审计、工程审计引向深入,又设审计部。

  自成立纪检监察部两年来,受理信访举报88件,处置问题线索108件,其中立案查处14件,同比增长33%;党纪轻处分及组织处理46人,移送司法处理4人。

  城发集团还把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,启动 招硕引博 计划和 百名后备干部推荐 计划。

  三年来,城发集团完成了41个党支部、1009名在册党员的党组织关系排查工作,完成27个党支部换届选举。引进应届全日制大学生103名,其中研究生27人,公开招聘、引进成熟人才35名,其中博士及以上高端人才(干部)2名。

  勇于担当,敢于负责,城发集团把融资担保的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。加强融资政策研判,主动顺应融资新政,抢抓国家实施宽松的财政和货币政策机遇,创新投融资机制,探索出新的融资模式,拓宽了新的融资渠道,增强了市场融资能力。

  想作为、敢作为、能作为、善作为,城发集团内良好的新生态,强大的正能量,十足的精气神推动了民生项目建设,温暖了老百姓的心窝。

  履职尽责谋发展,民生民意总关情。三年来,城发集团更新完成200余台新能源公交车,建设完成并投入使用充电站3个、充电桩50个。

  投资2亿多元建设西塞水厂,推进黄金山新区供水管网建设,完成了河西、青山湖、花湖、磁湖污水厂提标升级改造项目,确保污水排放达到国家环保部门规定的一级A标准。

  责无旁贷,主动作为,完成西塞工业园区两座工业污水收集调节处理站建设,保障企业污水顺利排放,助推园区经济发展。

  健康是民众幸福之基。让民众看病不再贵、不再难,在新医改中有更多的安全感、获得感,城发集团标本兼治,协调推进医养改革,组织实施了总投资7亿元的二、四、五医院基础设施建设项目。

  目前,二医院职业病大楼建设项目已开工,四医院医养综合楼建设项目、五医院门诊医技楼建设项目正有序推进。

  安居方能乐业。城发集团筹资近30亿元,推进陈家湾、李家坊、胡家湾、华记里、等棚改项目,完成棚改签约5185户,倒房腾地1330亩。

  回首过去,不忘初心;展望未来,砥砺前行。今日城发,风正起,大潮奔涌;天道酬勤,新时代,奋斗者强!

   新梦想新征程 展望2018

  2018年主要工作目标是:

实施改革任务32项

  实施重点项目46项,计划总投资450亿元,年度投资18亿元。其中续建项目14项,新开工项目19项,完成前期立项及策划储备项目13项。

集团资产总规模达到700亿元

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是黄石高质量发展的重要时期,也是城发集团改革转型发展重点突破的关键阶段。

  结合新时代条件和实践要求,城发集团坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,以防控风险为重点,以项目建设为抓手,以土地经营为支撑,以改革创新为保障,坚定信心,埋头苦干,为建设新时代新城发继续奋斗。

   把坚持党的领导放在核心位置

  加强党的建设

  坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的 根 和 魂 。严肃党内组织生活,推进全面从严治党向基层发展。

  加强廉政建设

  压实党风廉政建设 两个责任 ,做到惩防并举、综合治理、标本兼治、注重预防,始终保持高压态势。

  加强干部队伍建设

  坚持德才兼备、以德为先的用人原则,打造一支能干事、干成事,对党忠诚,干净担责的干部队伍。

  加强作风建设

  进一步纠正 四风 ,加强作风建设,坚持正向激励和刚性约束并举,实现严管正风肃纪与调动积极性相促进。

   把防控金融风险放在首要位置

  继续大力推进常规融资业务

  深度挖掘企业债券融资市场,申报流动资金贷款,大力拓展融资租赁市场业务。

  探索新的融资渠道

  积极对外拓展融资渠道,大力发掘资产证券化、资产股份化、证券市场、基金融资、公司债等债券融资产品。

  创新融资管理体系

  构建资源整合、科学谋划、统筹调度、制度健全、风险可控的集团资金结算中心。

   把盘活资源放在突出位置

  扩大土地收储规模

  加快推进企业退城入园和棚改腾地工作,不断扩大土地收储规模,全年收储土地超3000亩。

  加快土地出让工作步伐

  创新方式方法,挖掘出让土地资源潜力,加快土地出让步伐,实现土地出让收益反哺城市发展的目标。全年出让土地1000亩,实现收入30亿元。

  强化闲置土地资源管理

  创新闲置地块利用模式,新设立土地资产管理机构,对现有的存量土地资源进行全面梳理,重新登记入账。

   把推进项目建设放在关键位置

  做好续建项目建设

  规范工程建设程序,严格进行现场管理,确保鼎丰闸污水泵站、医院综合楼等项目保质保量完成。

  力争开工一批项目

  按照项目计划,力争实现沿江大道、有轨电车、公交场站、供水设施、建筑垃圾处置、新三中、供热管线等一批重点项目按计划开工。

  包装策划一批新项目

  结合黄石发展需要,包装策划新区供热、大冶湖旅游、驾考基地、文教科创基地等一批新项目,并逐步推动项目落地。

   把全面深化改革放在重要位置

  加快资源整合步伐

  加速推进资产重组变性工作,盘活地方政府存量资产,科学配置城市资源,深度挖掘资产潜力,实现资源的有效整合,

  提升板块质量

  在拓展和延伸城市运营和服务的产业链上下功夫,发挥好城市资源运作平台和产业投资引领的作用。

  强化市场意识

  加大招商引资力度,抓好项目规划包装,引入有实力的优质市场资本,提升资产经营运作活力。

   公交集团

  市公交集团成立于1973年,集公益性、社会性、服务性为一体。现有员工2239名,在册车辆1052台,运营线路40条,形成了覆盖城区对接郊区的公交网络。

  公交集团以 爱公交、爱岗位、爱乘客 的企业精神,以为市民提供安全、便捷、优质、环保的乘车服务为目标,深化改革,强化管理,加大科技创新,不断优化线网,狠抓节能节能减排。

  2018年,公交集团确立了 精准管理年 的目标任务,大力推广应用新能源车、智能调度、无现金支付等,奋力打造现代化公交。

   自来水

  黄石市自来水有限公司成立于1956年,经营范围包括自来水生产、供应、水质检测、供水设施设备设计安装等。设计日供水能力48万吨,现有DN75以上口径供水管网799公里,供水区域东至新港工业园区,南至大冶市,西至还地桥镇,北至鄂州花湖,供水服务面积175.98平方公里,供水服务人口113万。公司以 安全、优质、低耗 为中心,以 优质供水、诚信服务 为服务理念,先后荣获 全国重合同守信用单位 、 全国模范职工之家 、 省级文明单位 等荣誉称号。

   医养集团

  湖北鄂东医养集团有限公司,现辖黄石市二医院、四医院、五医院等3家二级甲等综合医院,1家医药公司,1家康养公司,控股1家物业公司,托管鹿獐山、铜都等社区卫生服务中心。集团坚持 以医疗为基础,以医药为支撑,以医养为方向 的发展思路,严格按照国家医养融合相关政策,结合医院的资源优势,统筹推进医疗、医药、医养三大产业发展,快速提高集团的核心竞争力和区域辐射影响力,旨在打造鄂东医养融合服务示范区。

   铁投

  黄石市铁路建设投资有限公司按照 政府主导、企业化管理、市场化运作 模式,主要负责对黄石地方铁路、城市轨道交通及衍生产业进行开发、投资、建设、运营等工作。截至2017年底,固有黄石山南地方铁路,新建新港货运支线、多式联运新港综合站场,拥有地方铁路正线长约36.7㎞,铁路货运站3个,公司资产总额达到10.4亿元。公司秉持 创新、实干、清廉、高效 的企业精神,将继续为优化地区铁路布局、拓展城市空间,促进黄石经济社会加快发展作出应有的贡献。

   文旅投

  按照政府主导、市场运作模式,文旅投以我市历史文化、工矿遗址、自然生态等资源为依托,对黄石文化旅游资源实行统一规划、开发、营运。公司已建成黄石矿博园,并取得国土资源部科普教育基地等称号。2018年随着在建的东钢工业旧址文化园一期,铁山全域旅游一期等项目的开放运营,公司将实现以文旅主业为重点,文化传媒、广告经营、会展业务为辅助的多元化经营格局。

   环投

  黄石市环境投资有限责任公司承担着黄石市环境治理项目的融资、投资及环境基础设施建设和运营。公司紧紧围绕 融资、投资、运营、产业 四个板块,不断整合聚集黄石环保类资源,健全环保投融资机制,着力打造一家环保产业的专业化投融资主体和运营服务主体。公司的发展方向是,拓展治水、治土、治山、治气等环保产业,积极发挥政府融资平台作用,为我市环境治理工作提供经济支撑和技术支撑,努力打造一个完整的环保产业链、生态链、服务链。

   城发置业

  黄石市城发置业有限公司经营范围有房地产开发及销售、物业管理、停车服务、普通货运、房屋租赁、市政工程、仓储服务。公司秉承 建设城市、经营城市 的宗旨,以 关注民生 缔造完美生活 作为企业核心理念,致力于改善人居环境,营造品质生活。公司先后开发了康乐小区、金色港湾两个房地产项目。2017年以来,公司积极推进房地产开发主营业务,为解决城市行车难、停车难问题,开展智慧停车业务,承担了 三供一业 物业分离移交工作任务。

   土地公司

  黄石市城发土地资产运营管理有限公司,前身为黄石市金城土地整理有限责任公司,2017年12月根据市政府要求,资产整体移交黄石城发土地公司,做好已收储土地的管理工作。公司主要承担棚户区改造、土地行业投资与管理、基础设施配套工程建设、土地管理与服务、土地整理开发、房屋及场地租赁、土地信息咨询等职能。目前,公司注册资本5000万元,资产总额约为35亿元。

  长瑞建设

  湖北长瑞建设投资有限公司主要承担棚户区改造项目投资、建设和资产管理运营;重大水利工程;重点流域水污染防治;工业余热供暖工程;城镇供排水供热等基础设施工程;城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程;市政工程;停车场建设;园区建设等业务。公司的经营宗旨是城市棚户区改造及其配套基础设施建设投资,推进黄石市棚户区改造工作,3年累计筹集棚改资金70亿元。

   城发能源

  热能公司于2017年4月被黄石市城发集团收购,现为城发集团子公司。公司主要业务为城市集中供热管网建设、运营。供热管线覆盖黄石港区域、团城山区域、下陆区部分区域和西塞山区部分区域。签约用户25家,其中工业用户8家、商业用户16家、民用用户1家。2017年全年(截至12月份)购入蒸汽17.7万吨,同比增长9.3%,销售13.2万吨,同比增长10%,实现供热毛利约980万元,截至2017年年底收入总计约2469万元。今年将投资6亿元开工建设黄金山新区供热管网,打造热能供应样板城市。

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